香港:阻止野生動植物販運者利用我們的城市

結合全港性街頭藝術和擴增實境科技(AR),為被販運的動物帶來生命 – 一個打擊野生動植物販運的運動

野生動植物罪行

猖獗的野生動植物罪行—以全球生物多樣性為代價

處於全球生物多樣性危機中的2017至2020年期間,香港執法機關在2,113次行動中史無前例地檢獲了991公噸稀有及瀕危野生動植物。

在今年8月18日,香港立法會議員投下了決定性的一票,支持通過將野生動植物罪行納入香港法例第455章《有組織及嚴重罪行條例》的議員法案。該議案的通過不只對本港,更是對區域性及全球性打擊野生動植物罪行的行動踏出了重要的一步。

這代表政府不再只著重於起訴那些被當場逮到,攜帶着野生動植物走私貨的低層「騾子」,而是提升執法機關對於調查、起訴、充公犯罪得益及判決背後犯罪組織及其主腦的權力。

街頭藝術品的位置

「截斷供應鏈」是一個由HK Wildlife Trade Working Group、ADMCF、A.L.A.N提出的倡議,當中包含了由The Collective創作的擴增實境科技裝置(AR)

香港的角色

我們面臨著生物多樣性災難,約有一百萬個物種正面臨滅絕。

我們的城市雖小,但在全球非法野生動植物貿易上的角色卻不成比例地大。在2018與2019年檢獲的野生動植物數量超越了前十年(不包括2015年)加起來的紀錄。

數據顯示,象牙貿易有下降的趨勢,但穿山甲貿易仍處於驚人的高水平,更有其他多種瀕危物種被買賣,種類的數量令人擔憂。雖然打擊非法野生動植物貿易的挑戰艱巨,但香港處於一個獨一無二的位置,對偵測、阻止、打擊及瓦解在我們城市進出的犯罪集團上,扮演着不可或缺的角色。

要令本港從一個非法野生動植物貿易的樞紐變成打擊這些活動的全球領袖,我們有必要採取有決定性及針對性的行動。

否則,有如科學家的警告,我們會繼續對全球生物多樣性帶來不可逆轉的破壞,同時亦會在長遠未來一直承受它帶來的負面影響。

對於經常與野生動植物罪行一併構成的金融罪行,可判處最高 10 年有期徒刑。重要的是,《有組織及嚴重罪行條例》現在賦予相關部門更大權力進行調查和扣押犯罪得益。這對於阻嚇有組織的犯罪分子至關重要,皆因販運野生動植物的低風險高回報驅使他們犯罪。

條例於2021年8月27日正式實施。

香港自 1991 年起已有法例處理城市內的有組織罪行。可是,該條例並沒有在其罪行附表中提及野生動植物罪行。自 2021 年修訂草案通過以來,任何罪行涉及受《瀕危野生動植物種國際貿易公約》(CITES)規管的物種現在可能會受到更廣泛的調查。

《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》一共有 147 個締約國,這是最被廣泛採用以打擊跨國有組織罪的國際條文。聯署國承諾會採取措施打擊跨國有組織罪行,包括針對參與有組織的犯罪組織、洗黑錢、貪污及妨礙司法等制訂國內刑事罪行。儘管很多國家已採取類似措施,但執法仍然是打擊有組織罪行的主要障礙。

保安局轄下的部門,即香港警務處和海關,是《有組織及嚴重罪行條例》的主要執法機構。律政司司長亦可以授權他人。由於野生動植物罪行已被列入《有組織及嚴重罪行條例》附表 1,漁農自然護理署(漁護署)也可能將會參與處理《有組織及嚴重罪行條例》的相關案件。

所有被《瀕危野生動植物種國際貿易公約》(CITES) 規管的物種

大規模象牙走私案件涉及大量金錢或多個參與組織。以《有組織及嚴重罪行條例》調查象牙走私,將會為調查人員提供更廣泛的工具和權力於更多方面採取行動。涉及走私毒品的案件中,執法部門會扣押運輸文件、銀行賬單、電腦、手提電話、銀行保安認證編碼器、已簽署的支票和現金等物品。他們有權扣押和沒收犯罪得益。

從2016年至現在

就香港非法野生動植物的狀況,關注組織花上很多年時間才收集到無可辯駁的證據。相信是最全面且完整的研究「力挽瀕危——打擊非法野生動植物貿易 香港責無旁貸 」於2018 年發布,詳細敍述和量化與野生動植物販運相關的數量和價值等。我們更舉辦了一系列的研討會、模擬辯論,以及與政府官員進行討論,提高公眾對香港野生動植物販運的規模和普遍性的認知。在2021年立法會環境事務委員會的會議上,官員開始就此公開討論。當時所有受邀請發表意見的政府部門一概全力支持《有組織及嚴重罪行條例》的修訂草案。

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野生動植物販運樞紐

結合街頭藝術及擴增實境科技(AR),把被販運的物種帶到香港街頭

野生動植物罪行對國際社會造成巨大的挑戰。藉著踏出大膽的一步,香港將野生動植物販運涵括在《有組織及嚴重罪行條例》下。這不只展現了在國際間的領導能力,更是表現出我們不會再袖手旁觀,任由野生動植物販運者利用我們的城市,摧毀野生動植物族群,偷取天然資源,對全球各國的社會及經濟帶來負面影響。

我們是誰?

「截斷供應鏈」是一個由 HK Wildlife Trade Working Group、ADMCF 及 A.L.A.N 提出的倡議。

ADM CAPITAL FOUNDATION (ADMCF)

ADM Capital Foundation致力推動有關氣候變化,以及保護生物多樣性的活動,包括潔淨空氣、淨化水質、改善海洋生態、推動環境保護及阻止野生貿易。我們與不同媒體作出有效溝通,使夥伴合作的效益和影響最大化,並改變大眾態度及增加其對議題的認識。

A.L.A.N

喜愛動物和自然的藝術家團體:A.L.A.N是一個非牟利的平台,旨在集合希望提升動物保育和環境議題的藝術家。A.L.A.N希望凝聚有相同想法的藝術天才,創造討論平台及帶來社會轉變,追求共同的目標。

The Collective

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Milestones

傳媒報導

F立刻去片,了解此項目。(特別感謝南華早報製作短片)

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